中塑協會理事長錢桂敬詳解塑料業“十三五”規劃

今年是“十二五"規劃收官之年。從“十二五"規劃執行情況來看，《規劃》確定的各項目標、指標、任務、工作等基本上都可順利實現。塑料加工業保持了平穩發展，結構調整取得了積極進展，發展質量和效益得到不斷提高，創新體系逐步建立和完善、技術進步明顯加快，裝備自主化水平穩步提高、節能減排取得積極成效。

    從2014年起，協會啟動“十三五"規劃編制工作，在充分吸取眾多企業家、專家、各專委會意見的基礎上，向六屆五次理事會提交了“十三五"規劃框架初稿，目的是進一步聽取理事會意見，以便更好修改和完善，使規劃更加符合行業實際，更準確把握行業發展方向，更好行業健康發展，更有力推動行業技術進步，促進產業升級。

    “十三五"是我國完成小康社會zui后沖刺的關鍵時期，是我國由中等收入國家邁向高收入國家zui低門檻的重要的歷史階段，同時正值新一輪科技革命、產業變革大潮與我國加快轉變發展方式形成的歷史性交匯的重要節點，是深化改革開放、轉方式、調結構的攻堅時期，是塑料加工業由大變強的重要時期。在此大背景下，“十三五"對塑料加工業zui基本的要求應該是既要全面滿足小康社會需要又要與初步進入高收入國家發展水平相適應，zui根本也是基本的任務是在進入中速增長的新常態下，全面推進塑料加工業邁向產業中，加快推動產業升級。

    “十三五"規劃指導思想：深入貫徹落實黨的“十八大"、三中、四中全會精神，按照加快培育發展戰略性新興產業的總體要求，緊緊圍繞國民經濟和社會發展重大需求，以加快塑料加工業轉型升級為重點，以提高塑料加工業自主創新能力為核心，以新材料、新技術、新裝備和新產品為重點，大力實施趕超戰略，努力縮小與發達國家差距，大力實施化戰略，全面提高產業素質。加快完善創新體系建設，大力推進兩化深度融合，力爭在智能制造、數字制造、網絡制造上取得新的突破，為塑料加工業進入*國家行列打好基礎。

    “十三五"需把握好的幾個原則：

    一是堅持“資源節約型、環境友好型、技術創新型"的塑料加工業產業方向，大力實施“綠色、低碳、循環、生態"發展戰略、推進塑料加工業穩定、健康、可持續發展。

    二是堅持創新驅動發展，加快以企業為主體的全行業創新體系建設，牢牢把握“功能化、輕量化、生態化、微成型"的高技術發展方向。

    三是堅持把提高發展質量和效益放在*，進一步提高要素配置效率和提升要素質量，全面提高全要素生產率。

    四是堅持化、個性化、小批量、私人定制“的市場導向，推動新型生產模式和新興業態的快速成長。

    五是堅持統籌規劃、協調發展綜合資源市場和區位優勢，推動塑料加工業有序梯度轉移，進一步優化產業區域布局。

    “十三五"塑料加工業要實現以下目標與任務：

    ——實現產業發展壯大期向產業成熟期轉變，為產業化階段打基礎。

    ——提升塑料加工業在價值鏈中地位，加快由低端向中轉變。

    ——加快勞動密集向技術資本密集型產業結構的轉變。

    ——加快以低人工成本為主的比較優勢向技術、裝備、人才、研發為主的復合競爭優勢轉變。

    ——加快以引進、招商、模仿為主向自主創新、集成創新、智能創新轉變。

    ——加快全行業創新體系建設，加快產學研融合;加快上下游相結構的垂直創新體系建設，實現聯合攻關協同創新;加快水平創新體系建設，聯合攻克關鍵共性問題。

    “十三五"發展重點及產品方向：

    一是重點發展多功能、高性能材料及助劑。塑料加工業要緊緊圍繞新材料的開發和應用。要嚴格執行《食品安全法》，加強食品級樹脂原料的生產和質量控制。要加快聚烯烴管道料、多規格滾塑料、3D打印塑料耗材、醫用塑料、生物塑料包裝材料等料的開發、生產。要加快導電、導熱、耐溫、抗菌、防霉、高韌、*、阻燃等多功能合金材料的開發及應用。要加快芳雜環聚合物及其高性能復合材料等特種工程塑料及高性能改性材料等生產和應用，緊緊圍繞、低毒及無害化，大力發展綠色環保的增塑劑、熱穩定劑等的生產和應用。

    二是緊緊圍繞化，加快提高中制品的占用率。要加強選擇性多孔薄膜開發，力爭在微濾膜、超濾膜、納濾膜、反滲透膜等膜材料和組膜取得突破。力爭在電池隔膜、新型光學膜、新型柔性屏膜等取得突破。重點發展生物基塑料汽車零部件、生物基塑料包裝制品、高性能聚氯乙烯建筑模板、大口徑高強度聚烯烴排水、排污管道生產。進一步推廣水性聚氨酯、無溶劑等生態合成革的生產和應用。加強廢舊塑料，特別是車用工程塑料的改性、高附加值應用。

    三是加快塑料裝備的研發。加快塑料裝備智能、數字化改造力度，大力發展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工設備，為智能制造、數字制造、網絡制造提供先進裝備和生產線。在迎接工業互聯網+時代的同時，更重要的是要為“新硬件時代"打好基礎。

    四是加快綠色、節能、新型加工成型工藝的開發。要加快超高分子量聚乙烯基礎加工技術、要加快CO2超臨界發泡工藝的推廣應用、加快電磁感應節能技術等的推廣。

    塑料加工業小企業多，技術力量薄弱，創新能力不足，特別是面對新一輪技術革命和產業變革的嚴峻挑戰，在“工業互聯網+"時代，塑料加工業必須堅持創新驅動，充分發揮創新這一新引擎作用。要做到這些，必須充分發揮塑料加工業研究部門、大專院校和廣大企業研發機構作用，加快全行業創新體系建設。在加快以企業為主體的創新體系建設的基礎上，要加快產學研的深度融合，發揮科研機構和院校的主導作用。要加快從原料、助劑、裝備到制品的垂直創新體系建設。要圍繞行業面臨的關鍵、共性問題的攻關，加快水平創新體系建設。